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　　其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监 管机制尚不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规 机
构游离于相关部门的监管体系之外。