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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提
出，一方面，要加 大政府
投资 力度 ，提高托位 
建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。