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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以
 下婴幼 儿托位数为2. 03个， 距
离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。