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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本 
分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。