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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机
制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育 机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机
构游离于
相关部门
的监管体 系之外。