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　　首先，托 育服务需 
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭

有托育需求，但现

有托育机构入托
率仅为6%左

右，托位供给存在
较
大
缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
5个的目标尚存很大
 差距。