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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右 ，托位供给存在较 大缺 口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十

四五” 期末 4.5个的目标尚存很大 差距。