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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中
，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构
游离于相关部门的 监管体系之 外。