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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加  大政 府投资力 度，提高托位建设补贴
标准，
进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。