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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面 ， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。