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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社
会力量 积极性，而社会 力  量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。