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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准 ，
 进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。