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　　其三，托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不

健全。黄绮认
为，大  多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质
量参差不齐
，一些非正

规机构游离于相关部门的
监管体系之外。