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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降
低普惠机构开办成本；另一
方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。