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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6 %  左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十四五”期 末4.5 个 的目标尚存 很大差
距。