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　　其三，托  育服务领域人才短 缺，有效监 管机 制尚不  健全。黄绮认为， 
大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构 提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。