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　　首 
先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
 仅为 6%左右，托位供给存在

较大缺口  。截 至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距

离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大
差距。