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　　其三 ，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构 
游离于相关部门的
监管体系之外。