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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不 
齐，一些非正规
机构游离于相 关部门的监管体系之外。