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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要  建立合理的成本分 
担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。