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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立 
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另 一方面，采取公建民营、 运营补贴

、奖励补助、购买
服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。