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其三， 托育服 务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在
现
实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。