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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积 
极性， 而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办  成本；另一方面，
采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。