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　　发展普
惠托 育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面 ， 要加  大政 府投资力度，提高
托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降 低普 惠机构 运营成 本。