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019年，国务院办
公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照 护服务 发展的
政策法规体系、标准规范体系和 服务供给体系”；2021年，中共
中央、国务院印发《关于优化生 育政策促 进人口长期均
衡发展的决定》， 
要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关
于进
一步完善和

落实积极生育支持措施的指导意
见》， 围绕婴幼儿照护 难点明

确具体 任务……