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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄 绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门
的监 管体系之外。