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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏 观经济研究院社会发展 所研究 员张本波提出，一
方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助

、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。