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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购
买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。