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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管 
机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、
内外 环境、照护内容等，但在 现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。