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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提 出，一方面，要加  大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 

降低
普惠机构运营成本。