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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方 面，要加大政 府  投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。