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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家
庭在选

择托育机构时 
都会关注服务质量，包括
 机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。