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　　其三，托育服务
领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非
正规机构游离于相关部门的监管
 体系之外。