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　　发展普惠托育  服务，要充分调动
社会力量积极性，而 社会力量往 往面临 高 成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。