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发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 
社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构

开办成本；另一方 面，
采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。