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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据 显示， 三成 
以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托
位供  给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。