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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育
需求，但现有托育  机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。