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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2 021年 
底，我 国每千人
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。