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　　其 三， 
托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括 机


构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机

构游离于相  关部门的监管体系之外。