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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资  质 、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现 实中，各托育机构提供 的服 务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。