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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。