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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时 都会关注 服务质量 ，包括机构 
资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。