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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚 不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选
择托育机  构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体
系之
外。