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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大 政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构
 运营成本。