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　　首先， 托育服务需求旺盛与

供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右， 托位 供给存在较大 缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的
目标 尚存很大差距。