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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低
普惠机
构开办成本；另一方面
，采 取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，
降低 普惠机构运营成本。