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　　首先，托育 服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有
托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每  千人口
拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。