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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺
，有效监管机制 尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 育机 构时都会
 关注服务质量，包   括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。