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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包
括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门 
的监管体系之外。