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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制
尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育  机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。